note Note générale

La Fédération des coopératives du Nouveau-Québec: étude de cas

Préambule

La présente étude de cas fait partie d’un ensemble de huit études de cas indépendantes commandées par le Secrétariat aux coopératives qui relève d’Agriculture et Agroalimentaire Canada.

Les huit coopératives incluses dans cette série d'études sont géographiquement réparties à travers le Canada et orientées vers six secteurs prioritaires qui sont :

valeur ajoutée à l'agriculture;
accès aux soins de santé et aux soins à domicile;
développement économique dans les collectivités rurales, éloignées ou du Nord;
développement de collectivités autochtones;
intégration des immigrants dans les collectivités canadiennes;
solutions communautaires aux défis environnementaux.

L’objectif général de la série de huit études de cas de coopératives consiste à examiner et à comprendre les pratiques administratives particulières des coopératives et les réponses à des défis précis ou des possibilités qui s’offrent. La série d’études de cas permettra aux responsables des coopératives de mieux comprendre les problèmes auxquels font face les coopératives de nos jours. En outre, les coopératives elles-mêmes seront mieux placées pour faire face aux défis et profiter des possibilités qui s’offrent en observant les réponses des autres coopératives. Collectivement et individuellement, ces études de cas fourniront des orientations qui serviront d’outils pour construire et innover à l’intérieur du mouvement coopératif.

Cette série d'études de cas a été développée en collaboration avec un comité de direction consultatif établi par le Secrétariat aux coopératives. Il est composé d'individus provenant de divers milieux en lien avec le développement coopératif, tels que le domaine des affaires et du développement économique communautaire et d’une variété d'expertises diverses.

Introduction

La présente étude de cas concerne la Fédération des coopératives du Nouveau-Québec (FCNQ). Le sujet de cette étude est en lien avec les secteurs prioritaires : « développement économique dans les collectivités rurales, éloignées ou du Nord » et « développement de collectivités autochtones ».

Nous avons choisi de présenter la FCNQ, car son expérience représente un remarquable exemple de développement coopératif qui prend place dans un contexte culturel particulier et dans une région éloignée des grands centres urbains. En fait, le succès du mouvement coopératif constitué par cette fédération et ses quatorze coopératives associées ne s’est pas démenti au cours des cinq décennies de son histoire.

Les coopératives occupent une position importante de l’environnement économique et social du Nunavik. Parties de la vision des pionniers confrontés à un tournant de leur histoire, elles ont été un outil privilégié d’emprise par les populations locales sur leur avenir en favorisant leur adaptation au nouveau contexte social, politique et économique qui remplace l’ancien. Avec l’assistance de la FCNQ, elles ont pu accumuler et la FCNQ représente le lien principal les reliant à l’économie du Sud.

Dans cette étude de cas, après avoir présenté brièvement le contexte géographique, historique et social du Nunavik ainsi que la structure et les activités de la FCNQ, nous ferons un survol de quelques-uns de ses principaux enjeux sous les angles du développement coopératif, de l’adéquation entre le modèle coopératif et la culture inuite et du développement local.

Cette étude de cas est un parcours trop bref d’un sujet très riche. Nous ne prétendons pas le couvrir en profondeur. Ce que nous avons essayé de faire ressortir, c’est comment l’outil coopératif que représente une fédération a été utilisé dans un contexte culturel, économique et géographique particulier en tant que levier de développement social et économique ayant favorisé une plus grande autonomie de la population desservie par ses coopératives membres.