ÉCOF-CÉDEC de Trois-Rivières: étude de cas

Introduction

Pour une région vraisemblablement moribonde, il y a pas mal de vie dans la capitale de la Mauricie! Ici, on organise un Forum pour discuter de l’avenir du quartier, là, on planifie une Fête du Printemps où tous les résidents du quartier seront invités à festoyer ensemble au son de la musique d’un petit orchestre du coin. Ailleurs, on se concerte pour assurer la sécurité du quartier ou pour trouver des activités intéressantes pour les adolescents. Un peu partout sur le territoire émergent des petites entreprises collectives. Des exemples? Une coopérative de couture, une entreprise en entretien ménager, un journal communautaire, un service de traiteur.

Qu’ont en commun toutes ces activités à première vue assez disparates? Bien plus que leur situation géographique, bien qu’elles soient toutes situées dans des quartiers dévitalisés de la Ville de Trois-Rivières? En fait, elles sont le fruit d’une démarche collective des résidants et des résidantes, souvent des personnes peu scolarisées et sans emploi. Or de telles démarches n’apparaissent pas spontanément, mais requièrent plutôt le soutien du milieu. Dans le cas de ces activités précises, l’appui venait de Économie communautaire de Francheville (ÉCOF), aujourd’hui devenu la CDÉC de Trois-Rivières.

Mais on ne peut pas parler d’ÉCOF sans aborder auparavant le développement économique communautaire (DÉC). En fait, depuis plus d’un quart de siècle, plusieurs approches de développement ont été mises en route dans les pays industrialisés pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale. L’une de ces approches, le DÉC, a émergé au Québec au milieu des années 1980. Le Réseau canadien de développement économique communautaire (RCDÉC) conçoit le DÉC comme un processus de changement social, à la fois planifié et dirigé par une communauté vivant sur un territoire donné. Selon le RCDÉC, c’est par la mise en place de nouvelles institutions qu’une communauté acquiert le contrôle sur les ressources économiques qu’elle requiert pour assurer le bien-être individuel et collectif de ses membres. ÉCOF est une de ces institutions, une CDÉC.

Au Québec, les CDÉC (corporations de développement économique communautaire) sont parmi les principales institutions associées à une dynamique locale de prise en charge sur leur territoire et les seules à être spécifiquement liées au DÉC. Les premières CDÉC ont vu le jour en 1985 dans trois quartiers défavorisés de Montréal. Aujourd’hui, il y en a une vingtaine, dont la majorité sont situées dans la métropole québécoise. Bien que chaque CDÉC soit distincte à plusieurs égards à cause des différences sur les plans de l’histoire, de la population, de la géographie ou des ressources locales, elles poursuivent toutes les mêmes grands objectifs. Ainsi, les CDÉC sont d’abord préoccupées par le bien-être et l’épanouissement de la population qu’elles desservent qui se traduit, entre autres, par la création et le maintien de l’emploi. Mais elles sont également très actives sur le plan du soutien à l’entrepreneuriat privé et social ainsi que dans le développement de projets structurants et la mise en valeur du territoire.

Comme le signale le Regroupement des CDÉC du Québec dans son document de présentation, « [les CDÉC] ont en commun une même stratégie fondée sur quatre axes : la mobilisation et « l’empowerment » de la population locale, la concertation des acteurs sur le territoire, l’innovation et une approche adaptée aux besoins des personnes ». ÉCOF, la CDÉC de Trois-Rivières, illustre bien comment ceci se manifeste dans la pratique.

Document complet

pdf ÉCOF-CÉDEC de Trois-Rivières: étude de cas William A. Ninacs et Francine Gareau 2003William A. Ninacs et Francine Gareau, avec la collaboration de F. Gareau, Ottawa, Caledon Institute of Social Policy, 18 pages, 2003