La stratégie partenariale, entre théorie et pratique (vidéo)

La Démarche de concertations intégrées (DCI) est un projet partenarial, entre la CDC du Haut-Saint-François, le CIUSSS de l’Estrie - CHUS et le Centre de services des Hauts Cantons, qui vise à augmenter l’impact social des concertations du Haut-Saint-François afin de mieux lutter contre la pauvreté, l’exclusion sociale et d’augmenter la réussite éducative.

Dans ce webinaire, Frédérik Gagnon (chargé de cours et chercheur à l'Université du Québec en Outaouais) et Catherine Gagné (régisseuse planification et expertise – Division du développement social - Ville de Laval) abordent la théorie et la pratique des stratégies partenariales.

1- F. Gagnon (à 4'06) aborde comment les politiques publiques se territorialisent et se co-produisent localement. Il présente deux tableaux dans lesquels les liens d'interdépendance entre les acteurs, dans une intention de transformation, varient à travers les notions de collaboration, de coordination, de coopération, de partenariat et de concertation. 

À 18"45, il présente la notion de concertation comme une forme avancée de coopération qui passe par un processus de coordination faisant appel à un cadre de travail partagé permettant de régler les tensions afin d'ëtre en action organique (interdépendance) plus que mécanique permettant ainsi de s'attaquer a des enjeux complexes. La notion de mouvement (transversalité) est centrale. On y voit un équilibre à atteindre (risque) qui est le principal enjeu des concertations intégrées.

2- Catherine Gagné (à 23"45) présente la démarche partenariale (pour éviter de travailler en silos sur des enjeux sociaux importants) de Laval dans le cadre de leur politique régionale de développement social.

Cette démarche a débuté par la mise en place d'un comité de pilotage représentatif des divers enjeux sociaux ainsi que des consultations auprès des institutions et de leurs professionels, des organismes communautaires (tables de concertation...) et des citoyens. Les contenus de ces consultations ont été complétés par une revue de littérature des plans, portraits et politiques sociales existantes.

À 30'00, un comité de coordination (formé de 6 comités - dont le comité de pilotage - et des cellules de travail - pour des actions concrètes ciblées) assure la mise en oeuvre du plan d'action de la politique de développement social puisque la plupart des actions sont transversales.

À 30"50, elle explique comment les cellules de travail fonctionnent afin qu'un plan d'action soit élaboré pour un enjeu déterminé.  

Elle mentionne que le leadership de la Ville, le partenariat entre la Ville et la Santé publique, la mise en place de règles de fonctionnement coconstruites ainsi qu'une animation neutre sont centrales à ce genre de démarche, notamment pour établir une relation de confiance qui crée un Nous agissant permettant de lever des fonds publics et de créer une cohérence-convergence des actions régionales.

À 39"33, C. Gagné aborde les défis. Notamment, une telle démarche demeure parfois floue pour plusieurs acteurs et exige beaucoup d'efforts puisqu'elle vient en plus du travail produit habituellement par les diverses organisations. Diffuser l'information pour rejoindre tous les acteurs, favoriser l'échange d'expertise et obtenir l'engagement des partenaires demeurent des clés de réussite.

3- La période de questions (à 47"40) aborde les questions de leadership et d'intégration des diverses concertations en place. 

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En complément, deux rencontres organisées par la CDC du Haut-Saint-François:

• Une démarche de concertations intégrées en milieu rural
• Les exemples de concertations dans la MRC de la Côte-de-Gaspé et le Quartier Centre-Sud

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