note Note générale

L’importance d’une transition juste et inclusive

Les impacts de la crise climatique et de la transition énergétique ne sont pas distribués également. La notion de transition énergétique et écologique juste — ou transition juste — a été développée par le mouvement syndical mondial pour refléter les enjeux liés au sort des travailleuses et des travailleurs touché·es par la transition vers une économie sobre en carbone. Elle est née de la nécessité de protéger les moyens de subsistance de ces personnes, d'accompagner les communautés qui dépendent d'industries émettrices de GES et de s’assurer que les gouvernements accordent une attention aux conséquences des transformations sociales profondes liées à la transition. Elle a permis de renforcer les capacités d’agir de chacun·e et repose sur un dialogue social inclusif.

La transition énergétique provoque des changements majeurs et constitue une occasion de transformations importantes du monde du travail. Ce phénomène a un impact sur l’ensemble des travailleuses et des travailleurs, et tout particulièrement sur les personnes dont les emplois dépendent d’industries à hautes émissions de GES, qui pourraient se retrouver en situation de chômage et forcées de réorienter leur carrière.

En 2015, l'Organisation internationale du Travail (OIT) a adopté les Principes directeurs de la transition juste, qui soulignent que cette transition repose sur le dialogue social, la protection sociale, le droit au travail décent et le droit à l'emploi. Il est maintenant nécessaire d'adapter ce concept à la situation actuelle du Québec, dans toutes les régions et tous les secteurs d'activité.

Pour les travailleuses et travailleurs ainsi que les communautés qui dépendent des énergies fossiles, une transition juste signifie leur donner accès à de bons emplois de remplacement avec toute la formation nécessaire. Cela signifie également une pleine participation démocratique des personnes concernées à la planification de la transition. Les travailleurs et travailleuses touché·es par la transition font un travail crucial en plus de posséder une expertise essentielle dans un contexte de transformation du système énergétique et de sortie graduelle des énergies fossiles.

La crise climatique et la transition auront des répercussions sur l’ensemble de l’économie et pas seulement sur le secteur de l’énergie⁶⁴. Les travailleurs et travailleuses des services publics, des secteurs agricole, forestier et de la construction, les femmes, les populations à faible revenu, les jeunes, les personnes âgées et les peuples autochtones sont également parmi les plus affectés par la transition.

Les mesures visant à juguler la crise climatique pourraient elles aussi pénaliser injustement certaines personnes et accroître les inégalités. À moins de prévoir des mécanismes de compensation, certaines mesures fiscales, réglementaires ou tarifaires, entre autres, pourraient avoir un impact démesuré sur les groupes les moins nantis. Pourtant, ils contribuent généralement le moins au réchauffement climatique. Il importe donc que chaque mesure de transition écologique soit assortie d’une analyser d'impact social, par exemple l’analyse comparative entre les sexes plus (ACS+) ou l’analyse différenciée selon les sexes plus (ADS+), afin d'évaluer ses effets sur les populations les plus vulnérables et d'adopter des politiques publiques plus inclusives. Des mesures visant à contrer les impacts négatifs sur ces populations devraient également être mises en place. La progressivité des mesures est donc un élément essentiel d’une transition porteuse de justice sociale. La transition peut être l’occasion de construire une société plus résiliente dans laquelle la richesse sera mieux distribuée.

En intégrant ces aspects socio-économiques dans la planification de la transition énergétique, nous pouvons non seulement faciliter la lutte contre la crise climatique, mais également promouvoir une société plus équitable et viable.