Conclusion et bibliographie du portrait de la situation des personnes handicapées de la CRÉ de la VHSL

📝 Cette note s'inscrit parmi les composantes du Portrait de la situation des personnes handicapées sur le territoire de la CRÉ de la Vallée-du-Haut-Saint-Laurent, concernant la démarche de concertation, menée en 2014, visant à améliorer les mesures de soutien aux personnes handicapées dans leur projet de vie.

 

Conclusion

La « Démarche de concertation pour l’amélioration des mesures de soutien aux personnes handicapées dans leur projet de vie » avait comme objectif de doter la CRÉ de la Vallée-du-Haut- Saint-Laurent d’un plan d’action triennal autour duquel elle serait en mesure d’intéresser et de mobiliser les acteurs clés pour développer cette concertation et favoriser la mise en place des conditions pour la réalisation de projets de vie.

Trois démarches ont successivement été entreprises et complétées : 

1. Un portrait de la situation telle que vécue par les gens consultés;

2. Un forum;

3. L’élaboration d’un plan d’action.

 

Le portrait de la situation comportait trois éléments :

• une recherche documentaire, principalement sur internet
• la consultation des partenaires
• la comparaison avec la situation dans d’autres CRÉ

 

La recherche documentaire

Celle-ci a permis de dresser un portrait de la situation des personnes handicapées sur le territoire de la Vallée-du-Haut-Saint-Laurent. Il en est ressorti, entre autres, qu’au plan démographique la région se situe dans la moyenne en termes de nombre de personnes handicapées et de leur répartition dans les divers groupes d’âge. En faisant l’inventaire des ressources (organismes à but non lucratif, institutions du réseau scolaire et de la santé, transport collectif, MRC, services spécialisés, etc.) et des programmes disponibles, le continuum de services semblait, en apparence du moins, répondre aux besoins des personnes handicapées. Une exception s’imposait cependant, liée au fait que les territoires de desserte des divers organismes et réseaux ne sont pas uniformes, ce qui cause des difficultés pour l’accessibilité aux services des personnes handicapées. Or, la réalité s’avère plus nuancée.

C’est lors de la consultation auprès des partenaires, des organismes, des groupes communautaires et de parents de personnes handicapées que sont véritablement ressortis les lacunes et les besoins en lien avec quelques aspects spécifiques: transport collectif et adapté, transition de l’école à la vie active, sous-financement des programmes , déficit des ressources de gardiennage et de répit aux familles , difficultés d’accéder aux activités de loisirs, absence de milieu de travail adapté , pour ne nommer que ceux-là. Ces témoignages confirmaient notre hypothèse voulant que les personnes handicapées rencontrent encore beaucoup d’obstacles à leur intégration sociale, scolaire et professionnelle.

La comparaison avec les CRÉ de Longueuil, Montérégie Est, Lanaudière et Laurentides avait pour objectif de vérifier s’il y avait des similitudes entre la CRÉ de la Vallée-du-Haut-Saint-Laurent et les autres, de voir si des démarches similaires avaient été entreprises par celles-ci et de répertorier des solutions innovantes ou des concertations inédites au profit des personnes handicapées. Même si la question interpelle certaines des CRÉ, la CRÉ VHSL fait figure de pionnière en entreprenant une démarche aussi structurée.

 

Un forum autour de la question

Malgré le fait que depuis les années 80, la situation des personnes s’est améliorée, plusieurs constats identifiés par Stratège Idées lors de la recherche démontrent l’importance d’agir. En collaboration avec le comité de pilotage mis sur pied par la CRÉ VHSL, la mobilisation et la concertation autour de la question des mesures de soutien aux personnes handicapées ont orienté la suite de notre travail.

Un forum régional a alors été organisé et a réuni plus de 80 personnes de tous les horizons, mais toutes concernées par la situation des personnes handicapées en regard de leur projet de vie. Cette activité a permis de bonifier, modifier et valider les constats ressortis lors de la recherche documentaire et des entrevues ainsi que d’identifier des pistes d’actions.

 

Le plan d'action triennal

Stratège idées a par la suite rédigé un plan d’action qui témoigne de l’ensemble des informations recueillies au cours de cette démarche. Le plan d’action est donc fidèle aux dires des nombreuses personnes consultées ainsi qu’à la recherche documentaire accomplie. Ce plan d’action est un lègue remis à la Commission de développement social de la CRÉ VHSL pour que celle-ci assure le suivi de la démarche effectuée jusqu’à maintenant.

Malgré l’ampleur de la tâche à réaliser, Stratège Idées communication est confiant que la réalisation de ce plan d’action, en tout ou en partie, sera de nature à améliorer les mesures de soutien au projet de vie des personnes handicapées qui demeurent sur le territoire de la VHSL. S’il est une chose que nous retenons, c’est que le projet de vie de la personne handicapée ressemble énormément à nos propres aspirations pour nous réaliser et, en ce sens, bon nombre des solutions et pistes d’action identifiées pourraient aussi servir à l’ensemble de la communauté.

 

Bibliographie

• Liste des programmes et services recensés par Services Québec - Citoyens
  http://www4.gouv.qc.ca/FR/Portail/Citoyens/Evenements/personnehandicapee/Pages/accueil.aspx

• Étude de l'IRIS - Les organismes communautaires du Québec - L'Institut derecherche et d’informations socio-économiques (IRIS) a récemment publié une étudeportant sur l'évolution du financement dans le milieu communautaire de la province.

• Conseil québécois des entreprises adaptées (CQEA)
  Liste des entreprises adaptées. http://www.cqea.ca/fr/entreprises-adaptees/

• Groupement des associations de personnes handicapées du Richelieu-Yamaska etGroupement des associations de personnes handicapées de la Rive-Sud de Montréal, Cahierdes revendications, février 2013

 

Références pour les statistiques 

1. Enquête sur la participation et les limitations d'activités (EPLA) 2006, Statistique Canada, basée sur le recensement de la population de 2006.

2. Vivre avec une incapacité au Québec - Un portrait statistique à partir de l’Enquête sur la participation et les limitations d’activités de 2001 et 2006 (EPLA), Institut de la statistique du Québec, 2010.

3. Enquête québécoise sur les limitations d’activités, les maladies chroniques et le vieillissement, 2010-2011 (volume 1 et 2)

5. L’Office (OPHQ) possède un service d’informations statistiques concernant les personnes handicapées. Si les statistiques recherchées ne se retrouvent pas dans les parutions électroniques, il est possible d’en faire la demande gratuitement en communiquant avec l’Office.

Tous les documents statistiques disponibles sur le site Web peuvent être également recherchés par les moteurs de recherche tels que Google.

Estimations de population avec et sans incapacité au Québec en 2006 : Les estimations sont établies à partir du Recensement de la population de 2006 et de l'Enquête sur la participation et les limitations d'activités 2006 (EPLA).

• Pour la province et l'ensemble des régions 
• Par région et leurs municipalités de plus de 15 000 habitants
• Par région et leurs MRC

Le site de l’Office contient également les plans d’action des municipalités de 15 000 habitants et plus.

 

Références pour l'analyse différenciée selon les sexes (ADS)

1. Des nouvelles d’elles, Les femmes handicapées du Québec, Conseil du statut de la femme, 2012.

2. Guide sur l’ADS préparé par la Table de concertation des groupes de femmes de Lanaudière, septembre 2012.

Pour information : (450) 752-0049 ou www.femmeslanaudiere.com ou Louise Landreville, conseillère en développement régional CRÉ Lanaudière (450) 759 4344, poste 101.

3. L’analyse différenciée selon les sexes dans les plans d’action régionaux liés aux Alliances pour la solidarité à l’intention des CRÉ, de la Ville de Montréal, Ministère de la Culture, des Communications et de la condition féminine, juin 2011. 15 pp.

Caroline Nantel de la CRÉ Montérégie-est a participé au document.

4. Guide-mémoire. L’analyse différenciée selon les sexes dans le secteur de la santé et des services sociaux, La Direction des communications du ministère de la Santé et des Services sociaux du Québec, 2011, 16pp.

Il peut également être commandé à l’adresse diffusion@msss.gouv.qc.ca.

5. Guide synthèse. L’analyse différenciée selon les sexes dans les pratiques gouvernementales et dans celles des instances régionales et locales, Secrétariat à la condition féminine du ministère de la Culture, des Communications et de la conditionféminine, 2007, 24 pp. 

6. Portrait différencié des femmes et des hommes ainés dans Lanaudière, Conférence régionale des élus(es) de Lanaudière, mai 2013, 32 pp.

Ce portrait a été réalisé dans le cadre de l’Entente spécifique sur l’amélioration des conditions de vie des personnes aînées en partenariat avec l’Entente spécifique enégalité entre les femmes et les hommes dans Lanaudière. Document intéressant dans saforme et son contenu qui pourrait servir de modèle sur la situation des personneshandicapées, femmes et hommes, sur le territoire de la CRÉ VHSL.

7. Formations sur l’ADS :

L’Observatoire sur le développement régional et l'analyse différenciée selonles sexes (ORÉGAND), rattaché à l’Université du Québec en Outaouais, est un observatoire sur :

• l'analyse différenciée selon les sexes : approche et méthode visant l'atteinte de l'égalité entre les hommes et les femmes qui respectent leurs réalités propres
• le développement régional : politiques de planification régionale et pratiques de développement endogène ou local.

Une vidéo portant sur l’analyse différenciée selon les sexes (ADS) est offerte en ligne. Cette troisième série thématique de l’École citoyenne est essentielle aux formations en ADS aux niveaux local et régional. Le concept de l’ADS y est développé au moyen de témoignages de personnes oeuvrant au sein d'instances gouvernementales et du milieu communautaire. Cette vidéo permet de mieux saisir les différentes applications de l’ADS, notamment au seindes Conférences régionales des élus (CRÉ) et dans les processus de gestion publique. Par des exemples concrets, on explique les conditions nécessaires à sa mise en place.

Des outils sur le développement local régional et sur l’analyse différenciée selon les sexes (ADS) étant dispersés dans de multiples sites Internet, pour que ces ressources n’échappent pas à l’attention de ceux qui en ont besoin, l’ORÉGAND rassemble sur son site web ceux qu’il considère pertinents. On y retrouve des guides, livres et sites éducatifs destinés aux élue-s, acteurs et actrices du développement local et régional ainsi que des initiatives inspirantes.

Le Secrétariat à la condition féminine du ministère de la Culture, des Communications et de la condition féminine offre également des formations.