Emploi : enjeux, constats et pistes d'action

📝 Cette note s'inscrit parmi les composantes du Portrait de la situation des personnes handicapées sur le territoire de la CRÉ de la Vallée-du-Haut-Saint-Laurent, concernant la démarche de concertation, menée en 2014, visant à améliorer les mesures de soutien aux personnes handicapées dans leur projet de vie.

 

📌 Enjeu

→ Que les employeurs aient une ouverture à l’intégration de la personne handicapée et qu’ils soient supportés et subventionnés, lorsque nécessaire, pour adapter le milieu de travail afin de favoriser cette intégration.

 

Selon l’Enquête sur la participation et les limitations d’activités (EPLA), le taux d’activité des personnes avec incapacité est de 47,1 % en 2006 au Québec. Ce taux est nettement inférieur à celui de la population sans incapacité (79,7 %). Cette situation se retrouve aussi bien chez les femmes que chez les hommes. Qu’elles aient une incapacité ou non, les femmes affichent des taux d’activité inférieurs à ceux des hommes¹.

^{🔎 1} Ministère de l’emploi et de la Solidarité sociale, Stratégie nationale pour l’Intégration à l’emploi des personnes handicapées, état de la mise en œuvre et premiers résultats 2010, p.28

 

L'approche territoriale intégrée (ATI)

L’ATI valorisée par la CRÉ Vallée-du-Haut-Saint-Laurent vise l’engagement de tous les groupes de la société pour faire reculer la pauvreté. Pour y parvenir, le travail demeure la mesure la plus adéquate pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Les personnes handicapées ne font pas exception à cette règle.

Toutefois, compte tenu des situations de handicap qu’elles rencontrent, les personnes handicapées ont souvent besoin d’être soutenues dans leur intégration au travail. Plusieurs mesures mises de l’avant par Emploi-Québec sont utilisées pour y parvenir.

Parmi celles-ci :

•  le Contrat d’intégration au travail, qui permet d’octroyer à l’employeur, une subvention permettant de combler le manque de productivité d’une personne handicapée. Dans la cadre de ce programme de subvention, l’évaluation du potentiel de la personne handicapée et la subvention requise en fonction du poste de travail disponible sont faites par les Services externes de main-d’œuvre (SEMO). Cette intégration au travail, en milieu régulier, permet à la personne handicapée de développer des liens d’appartenance à sa communauté et de participer à l’enrichissement collectif de son milieu de vie. Toutefois, ce support n’est pas essentiel pour toutes les personnes handicapées.

Bien que le taux d’intégration en emploi des personnes handicapées soit inférieur à celui de la population en général, il n’en demeure pas moins que plusieurs personnes handicapées travaillent sans aucune subvention.

💡 En effet, en 2012-2013, 44 % des personnes handicapées résidant sur le territoire de la VHSL, inscrites au SEMO Montérégie, ont été intégrées au travail sans subvention².

Dans d’autres situations, une subvention à l’employeur est nécessaire compte tenu de limitations fonctionnelles plus importantes de la personne handicapée. À titre d’exemple, les investissements supplémentaires consentis dans la mesure Contrat d’intégration au travail ont permis à 1 078 personnes handicapées supplémentaires d’intégrer le marché du travail ou de se maintenir en emploi grâce, notamment, au volet subvention salariale prévue avec cette mesure³.

^{🔎 2} Service externe de main-d’œuvre de la Montérégie pour personnes handicapées, février 2014

^{🔎 3} Ministère de l’emploi et de la Solidarité sociale, Stratégie nationale pour l’Intégration à l’emploi des personnes handicapées

 

Pour le territoire de la VHSL, des contrats d’intégration au travail ont été octroyés. Selon l’information recueillie auprès du SEMO, en 2013 dans la région de la CRÉ VHSL:

• 56 % de personnes handicapées ont bénéficié d’un placement avec subvention.

Malgré tout, il y a des employeurs qui ne connaissent pas les programmes de subvention aux entreprises. Un travail d’information et de sensibilisation est à faire avec les employeurs.

 

Les entreprises adaptées (CTA)

Pour ceux et celles qui ont des limitations fonctionnelles plus sévères, une entreprise adaptée (anciennement appelé CTA) peut être nécessaire. Ces entreprises offrent des postes de travail et un environnement adapté à la condition des personnes handicapées. Soixante pour cent (60%) des travailleurs doivent être des personnes handicapées. La subvention octroyée à l’employeur est de 115 % du salaire par poste de travail. La Montérégie compte quatre entreprises adaptées, mais aucune sur le territoire de la CRÉ Vallée-du-Haut-St-Laurent ⁴.

^{🔎 4} Voir le site internet du Conseil québécois des Entreprises Adaptées (CQEA)

 

Formation à l'empoi

Un autre volet essentiel à l’intégration au travail est celui de la formation à l’emploi.

Outre celles qui sont dispensées par les commissions scolaires, les centres de réadaptation, via leur programme socioprofessionnel, offrent de l’accompagnement et des stages en entreprise afin de permettre aux personnes handicapées, inscrites à leurs services, de développer des habitudes de travail.

D’autres formations adaptées ont été développées et sont offertes par les Services de développement de l’employabilité de la Montégérie (SDEM-SEMO). Parmi celles-ci, une formation en bureautique et une autre en horticulture, sont offertes en collaboration avec la Commission scolaire Vallée des Tisserands (Centre des Moissons) pour la région de Beauharnois.

Enfin, SPHERE-Québec offre quatre mesures distinctes, chacune ayant pour objectif d’améliorer l’employabilité du participant et ainsi favoriser son intégration au travail à court ou à moyen terme :

• la subvention salariale ciblée
• l’expérience de travail
• l’aide aux travailleurs indépendants
• le service accru d’aide à l’emploi.

Bien que le travail soit souhaitable pour tous, il faut d’abord que la personne handicapée trouve un intérêt à vouloir intégrer le marché du travail. Or, selon les informations obtenues lors des entrevues, bon nombre de personnes handicapées, prestataires de l’aide sociale, refusent tout emploi de peur de perdre leur allocation d’aide sociale et la couverture des besoins spéciaux telle la gratuité des médicaments. Cette crainte est également partagée par de nombreux parents.

 

✍ Constats de Stratège Idées communication

Recommandations de pistes d’action 

 

Travailler en milieu régulier représente le projet de vie de plusieurs personnes handicapées. Cette activité est bénéfique, car elle leur permet de créer des liens d’appartenance à leur communauté et de participer à l’enrichissement collectif.

• Avec le support d’Emploi-Québec, faire du démarchage auprès des entreprises et des commerçants de la région et les sensibiliser aux avantages d’embaucher des personnes handicapées.

La méconnaissance de plusieurs employeurs des programmes de subvention aux entreprises pour favoriser l’embauche des personnes handicapées.

• Voir, avec Emploi-Québec, les formations sur les programmes qui sont disponibles à l’intention des employeurs et la possibilité de les offrir au cours de la prochaine année.

Il n’y a pas d’entreprises adaptées sur le territoire de la CRÉ Vallée-du-haut-Saint- Laurent.

• Valider avec les CTA existants en Montérégie la possibilité d’ouvrir des succursales sur le territoire de la CRÉ.

Plusieurs municipalités ne sont pas au fait de la formation en horticulture offerte à Beauharnois aux personnes handicapées. Cette formation pourrait favoriser l’embauche de personnes handicapées.

• Faire la promotion de cette formation auprès des municipalités de façon à favoriser l’embauche de personnes handicapées pour les travaux floraux en période estivale.

Méconnaissance pour plusieurs personnes handicapées, prestataires de l’aide sociale, ou leur parent, de l’impact sur les prestations d’aide sociale, advenant une intégration au travail. Peur de perdre leur prestation d’aide sociale.

• En collaboration avec le milieu associatif des personnes handicapées et Emploi-Québec, organiser des sessions d’information aux personnes handicapées sur les avantages de travailler tout en conservant une partie de leur prestation d’aide sociale, si admissibles.