Activité tenue le 20 février 2024, dans le cadre des Ateliers des savoirs partagés, et s’inscrivant plus précisément dans les travaux de la triade des MRC de La Matapédia, de la Côte-de-Beaupré et de Bellechasse. 

👉 La construction d’un dialogue entre les élu.e.s et les citoyen.ne.s est primordiale pour contribuer au développement des communautés. Dans le cadre de cet atelier, nous proposons de mettre en lumière les leviers et les limites à la participation citoyenne. Pour ce faire, nous partirons de la démarche inspirante “Créer le Petit-Saguenay de nos rêves” réalisée en 2022.

Conférencier.ère.s

• Maude Roy-Chabot, conseillère en développement collectif, chez Communagir
• Juliette Charpentier, directrice du développement à la municipalité de Petit-Saguenay et étudiante à la maitrise en études et interventions régionales de l’UQAC.
• Ginette Côté, citoyenne engagée à Petit-Saguenay
• Jean Bergeron, conseiller municipal à Petit-Saguenay

Enregistrement

Déroulement

00:00:00 - Mot de bienvenue

00:02:54 - Retour sur le premier atelier tenu en mars 2023

Lors de ce premier atelier d’une série d’ateliers sur le sujet du dialogue en élu.e.s et citoyen.ne.s, un panel de discussion composé d’une chercheure, d’une élue et d’un citoyen ont mis en lumière les éléments favorisant la création d’un dialogue constructif entre élu.e.s et citoyen.ne.s.

• Reconnues comme gouvernements de proximité, les municipalités ont un rôle de plus en plus important à jouer pour le développement territorial et développement des communautés ;
• Une connaissance et reconnaissance mutuelle ainsi qu’une ouverture à la fois de la part des élu.e.s et citoyen.ne.s est nécessaire pour favoriser la création d’un dialogue constructif ;
• Écart important entre l’intérêt des élu.e.s à la participation citoyenne et les moyens déployés pour favoriser cette participation ;
• Les séances du Conseil municipal ne sont pas toujours les meilleurs endroits pour favoriser le dialogue élu.e.s-citoyen.ne.s. Pour favoriser un dialogue constructif, il faut inventer, créer d’autres façons d’échanger et de partager.

00:06:50 - Introduction : La notion de participation citoyenne

Maude Roy-Chabot, conseillère en développement collectif chez Communagir présente quelques repères, définitions et échelles, au sujet de la participation citoyenne. Pour consulter la présentation complète:

pdf Présentation - La participation citoyenne, quelques repères Maude Roy-Chabot

Définition de la participation citoyenne

• À Communagir, nos expériences d'accompagnement en lien avec la participation citoyenne concernent majoritairement l'inclusion des citoyens dans les démarches de développement des communautés, souvent à titre d’experts de vécu;
• Selon Maude,  à travers les différentes définitions, il serait intéressant d'ajouter des dimensions liées à ce qui provoque l'engagement : nos intérêts, nos valeurs, le bien commun, la solidarité, la cohésion sociale, bref à ce qui nous relie à notre humanité lorsque l’on participe.

Important de distinguer 

• Les types de participation
  • Participation publique
  • Participation sociale
  • Participation électorale
  • Mouvement social

• Les types d’acteurs
  • Acteurs citoyens premiers concernés
  • Acteurs citoyens engagés

📌 Les démarches collectives qui favorisent la participation citoyenne doivent se poser des questions sur les angles morts et la position de celles et ceux qui vivent les situations.

Des échelles de participation citoyenne pour se situer

00:19:31 - Présentation de la démarche "Créer le Petit-Saguenay de nos rêves"

Juliette Charpentier, directrice du développement à la municipalité de Petit-Saguenay et étudiante à la maitrise en études et interventions régionales de l’UQAC, présente la démarche qu’elle a coordonnée. Pour consulter la présentation complète, cliquez ici.

La démarche Créer le Petit-Saguenay de nos rêves

• Contexte : mandat de stage et ASP
  • Dynamique d’entraide dans le village
  • Liens étroits avec la recherche et volonté d’expérimenter
  • Programme Mitacs comme levier pour réaliser une recherche-action pour créer de façon collaborative une Politique de développement durable et une Politique de participation citoyenne.
  • Nouvelle administration municipale intéressée entendre toutes les voix citoyennes
  • Laboratoire rural du Grand Dialogue : feuille de route sur les rêves des municipalités pour leur futur

• Déroulement et résultats
  • Objectifs de la démarche
    • Rapprocher les citoyens de la vie politique en les intégrant dans le processus d’élaboration de deux politiques municipales et d’un plan d’action;
    • Donner la réelle opportunité à chaque citoyen.ne, peu importe son âge, son genre ou sa profession, de s’exprimer sur l’avenir de son village;
    • Permettre aux citoyens de se (re)connecter les uns aux autres au travers d’activités participatives festives et rassembleuses, suite à la pandémie.
  • Réseau d’acteurs variés entourant la démarche
  • D’octobre 2021 à mars 2023 

• • Une diversité d’animations originales et créatives pour entendre toutes les voix
    • Exemples : lors du tournoi de hockey, chasse aux cocos, arbre à souhaits de Noël, marche-discussion, atelier de lecture et dessins à l’école primaire, dîner-discussion avec les agriculteurs, etc.
  • Bilan
    • Plus de 200 personnes rejointes
    • Plus de 400 données récoltées
    • Un récit de vision collectif
    • Deux politiques et un plan d’action
    • Démarche auprès des agriculteurs
    • Des municipalités curieuses

Leviers et freins

00:57:06 - Témoignages d'une citoyenne et d'un élu : Importance telle démarche et retombées 

00:57:22 - Les constats de Ginette Côté, citoyenne

• Beaucoup de monde a fait du bénévolat pour cette démarche
• Les mots sont importants, ouverture sur notre vie communautaire, ça permet d’élaborer des sujets entre nous, ouverture sur la consultation
• Grande participation des citoyens
• Bouche-à-oreille et curiosité
• Les gens étaient intéressés à poursuivre leur participation, car les ateliers étaient captivants
• On a créé une chanson collective (phrases, mots, pour rêver le village), on a fait une histoire à partir de ça.
• Des bons moments, surtout après la pandémie, baume sur nos cœurs.
• On a pu faire des jasettes pour bien évaluer nos besoins et objectifs dans nos organisations, comme à la chorale.

01:01:43 - Les constats de Jean Bergeron, conseiller municipal

• Importance du rôle des élus, outils à mettre en place
• ADN de Petit-Saguenay ancré dans la solidarité
• Enjeux collectifs, comme la mise en valeur de la rivière aux Saumons, qui a fait en sorte que la culture de concertation est née progressivement et a pu permettre la démarche actuelle
• Pour se mettre en action, les élus ont un rôle très important à jouer :
  • Ils doivent avoir la sensibilité face aux préoccupations citoyennes.
  • Écoute, empathie, laisser la place aux autres à une mise en action.
  • Ouverture face aux outils pour animer nos milieux.
  • Mettre à profit l’énergie et de l’inventivité de notre jeunesse.
• Les Ateliers des savoirs partagés, depuis 2010, favorisent cette ouverture, en combinant la recherche et l’intelligence des milieux. Bienveillance, écoute, droit à l’erreur. Ce sont des ingrédients de la mobilisation à Petit-Saguenay.
• La rédaction de nos deux politiques est vraiment née de la participation citoyenne, avec les mots de la population.

📌 Juliette souligne que le conseil municipal de Petit-Saguenay est paritaire (hommes, femmes) et compte divers groupes d’âge.

01:09:05 - Période de questions

01:22:39 - Période de discussion en petits groupes 

Un exercice ayant pour objectif de favoriser les échanges d’initiatives entre participant.e.s est proposé.

Questions adressées aux participant.e.s

1. Nommer et présenter un dispositif de participation citoyenne qui existe dans votre communauté
2. Placer les dispositifs nommés dans l’échelle de la participation citoyenne

pdf Résultats de l'exercice

01:23:55 - Conclusion   

Suite à cet atelier, quel mot vous vient à l’esprit lorsque pour définir la participation citoyenne?

Pour en savoir plus - Ressources intéressantes

Documents et contenus sur le développement durable et participatif à Petit-Saguenay

• La Politique de développement durable de Petit-Saguenay
• La Politique de participation citoyenne de Petit-Saguenay

Vitalité des communautés – Direction de la santé publique du Saguenay-Lac-Saint-Jean

Échelle de la participation des enfants 

Madeleine Lefebvre et al. (2023). Étude exploratoire Les élu.e.s face aux outils pour faciliter la participation citoyenne