Des solutions pour endiguer la crise du logement 2 / 3

La demande en logement dépasse largement l’offre, pour rétablir l’équilibre, on propose de construire plus de logements. L’espace disponible se fait de plus en plus rare, alors on se doit d’être plus créatif et d’utiliser l’espace disponible, soit en réutilisant le patrimoine architectural existant ou en optimisant l’espace déjà utilisé.

Préservation du patrimoine et règles sur la démolition

Alors que l’on observe un manque de correspondance entre la demande et l’offre de bâtisses, il est temps de se rendre compte que les bâtiments patrimoniaux  pourraient aussi participer à résorber la crise du logement. La réglementation sur comment procéder a été modifiée récemment. Il est notamment exigé des municipalités qu’elles réalisent un inventaire d’immeubles patrimoniaux et qu’elles légifèrent de façon à encadrer les conditions pour démolir ces bâtiments.

Plusieurs groupes de citoyen·nes prennent à coeur la préservation du patrimoine. Sa préservation sert, d’abord et avant tout, à conserver en mémoire le passé et à rendre hommage au travail légué par les générations précédentes, mais aussi à combler des besoins actuels. Pour ce faire, une possibilité qui devrait être étudiée est celle de l’assouplissement des règles pour la transformation des immeubles patrimoniaux en logements.

Ces solutions ne plaisent pas  à tous les acteurs. Dans certains cas, les municipalités n’empêchent pas la dégradation de ces immeubles, soit parce que les réparations nécessaires ne se réalisent pas, soit parce que les procédures administratives pour intervenir sur les immeubles patrimoniaux sont trop complexes. Une des principales à entrave à la préservation du patrimoine sont les référendums exigés par des petits groupes de citoyen·nes bien organisés, pour empêcher tout changement, même si cela est dans l’intérêt de la collectivité. 

Densification

Lors de l’événement Agir ensemble pour le logement,qui s'est tenu le 15 mai dernier à Montréal, les personnes présentes ont eu l’occasion de réfléchir aux solutions possibles pour résorber la crise qui sévit actuellement. La densification fait partie des moyens envisageables, mais quelles sont les différentes avenues pour augmenter le nombre d’habitant au kilomètre carré. Plusieurs règlements municipaux empêchent la densification, seules quelques municipalités autorisent la construction d'unités d’habitation accessoire, alors que d’autres obligent les promoteurs à consacrer une partie de l’espace disponible au stationnement de voitures. Une seconde avenue consiste en l’optimisation du patrimoine immobilier existant en transformant les édifices à bureau, les églises et les anciens presbytères désaffectés en immeuble à logement. Bien que toutes ces propositions soient louables, elles ne passent pas toujours le test de l’acceptabilité sociale. Effectivement, une poignée de résident.es ont bloqué un projet de densification urbaine situé près d’une station de REM. Pourtant la densification offre comme avantage de diminuer l’effritement des milieux naturels.

Protection du territoire

La ville se déploie, plus en plus grande, grugeant peu à peu ce qu’il reste de boisés urbains, de milieux humides, et de terres agricoles. Chaque morceau de nature qui disparaît entraîne son lot de conséquences. Les boisés urbains et les milieux humides sont les derniers remparts contre une chaleur insoutenable, ils représentent souvent le dernier refuge de certaines espèces, ils sont de grands capteurs de CO2. La diminution des terres agricoles met à mal notre sécurité alimentaire et tend à faire augmenter drastiquement leur coût d’acquisition. Pendant que des terres agricoles se font avaler par la ville, d’autres terres protégées par le sceau de l’agriculture restent en friche, car quasi dépourvues de potentiel agricole. La Table régionale des élus municipaux du Bas-Saint-Laurent souligne de ce fait la nécessité d’adapter les orientations gouvernementales en aménagement du territoire aux réalités rurales.  Elle recommande notamment de reconnaître la fonction nourricière des rangs de l’arrière-pays et de permettre le développement sur les terres à faible potentiel agricole afin de rentabiliser les infrastructures existantes.

Notre façon d’occuper le territoire se doit d’être revisitée. Nous n’avons plus la possibilité d’étendre les villes sans nous soucier de l’impact de la minéralisation sur le climat. Il n’y a qu’une planète c’est pourquoi nous devons optimiser chaque espace utilisé et cela en tenant compte des différences de chaque être humain, peu importe son statut social. Afin de redonner des logements aux citoyen·nes et conserver la mixité sociale du quartier St-Roch à Québec, le conseil municipal a gelé le déploiement de nouvelle unité de location touristique.

Pour lire la suite

• Des solutions pour endiguer la crise du logement 1 / 3
• Des solutions pour endiguer la crise du logement 3 / 3

Références

Centraide du Grand Montréal (2023), Engagé.es pour le logement, 64 pages.

Croteau, F.W., (12 juillet 2023), Encore la destruction d'un milieu humide, Le Devoir

Fournier, M-E., (7 juillet 2023) Le droit de veto de 26 personnes, La Presse

Grammond, S., (8 juillet 2023), L'autosabotage de Montréal, La Presse

Nadeau, P-O.,(6 juillet 2023), «Gel» de l'hébergement de type Airbnb dans des zones de Saint-Roch, Radio-Canada

Perchat, M.,(juin 2023), Les ateliers Saint-Louis, Le Mouton Noir

Saint-Arnaud, P.,(12 juillet 2023), Québec appelé à agir de manière robuste dès maintenant, La Presse

Table régionale des élus municipaux du Bas-Saint-Laurent,(2023), Un aménagement du territoire pour l'ensemble du Québec: Consultation sur le projet d'Orientations gouvernementales en aménagement du territoire. 11 pages

UMQ (12 juillet 2023), Guide sur l'élaboration d'un règlement relatif à la démolition d'immeuble