Comment faire de la transition écologique un levier d'inclusion sociale?

Une analyse qui présente les principaux axes de réflexion retenue par le comité pilotage du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.

pdf Cadrage de l'impact social de la transition Nicolas Duvoux 2023Extrait

Les enjeux associés à l’écologie obligent l’expert à réintégrer la matérialité de la terre et des limites physiques dans sa réflexion sur l’organisation humaine. Le changement climatique, d’origine anthropique, ainsi que la chute de la biodiversité, la dégradation des écosystèmes, l’accumulation et la concentration des formes de pollution sont autant d’éléments relativement nouveaux dans la réflexion sur l’action publique.

Même si des réflexions antérieures, contemporaines du développement industriel, ont été élaborées, elles ont été reléguées au second plan par les enjeux proprement socio-économiques sur les déterminants de la croissance et de la productivité, sur le partage de la valeur ajoutée du travail, dans le cadre d’un conflit politique (qui s’est doublé, de 1917 à 1991 d’un conflit géopolitique) entre les tenants de la démocratie libérale d’une part, du socialisme d’autre part. La prise de conscience des enjeux écologiques sur la soutenabilité des modèles de développement économique, malgré des signaux précurseurs, peut être datée du rapport Meadows sur les « Limites de la croissance » de 1972, et publié par le Club de Rome. Cette réflexion a été actualisée à plusieurs reprises depuis lors. Elle a également donné lieu à l’identification de limites planétaires, seuils au-delà desquels les conditions qui ont permis le développement de l’humanité sont compromises, par rétroaction de sa propre activité et de la perturbation des écosystèmes qu’elle occasionne.

Structure de l'analyse

• Introduction
• La lutte contre les fins du mois difficiles s'oppose-t-elle à celle contre une fin du monde avancée par l'action humaine?
• Quel cadre d'analyse et d'action?
  • Un cadre d'action publique à analyser et à construire
  • Des mesures d'autant plus sensibles qu'elles concernent en priorité les dépenses contraintes ou peu compressibles
  • Exemples de mesures budgétaires selon leurs impacts
• Méthode de travail, axes de réflexion et matériaux du rapport
• Annexes