note Note générale
Atelier #7 - La transformation des églises au bénéfice des collectivités : trois cas pour illustrer l’art délicat du déverrouillage
7 décembre 2023, de 13h30 à 15h30
Cette conférence s'inscrit dans la série d'ateliers sur la transition socioécologique organisés par les ASP de novembre 2022 à avril 2024.
Conférenciers
- Olivier Brière, coordonnateur de la Corporation de développement socioéconomique de Saint-Camille
- Claude Lepage, Agent de développement culturel, MRC de Bellechasse
- Robert Savoie, maire de Saint-Valérien
Texte préparatoire (2 pages): Bailly, Émeline (2022). «Ménagement», dans D. Marchand, Psychologie environnementale : 100 notions clés. Dunod, pp. 150-151.
Enregistrement
Déroulement du webinaire
00:20:00 - Mot de bienvenue
00:01:45 - Présentation de l’ordre du jour
00:03:00 - Retour sur l’Atelier #6 sur l’identification des verrouillages par l’analyse systémique
00:05:00 - Aujourd’hui on désire s’attarder aux éléments de climat, d’atmosphère et d’ambiance.
00:05:45 La notion de ménagement implique :
00:09:15 - Présentation du projet de transformation d’Église de Saint-Camille par Olivier Brière
- Présentation de l’historique du village de Saint-Camille
- Très petit village: 551 habitant·es qui a lutté très très fort contre la dévitalisation du village
- Comment protéger nos services de proximité, attirer de nouvelles familles?
- La reconversion patrimoniale a été utilisée comme moyen d’action
Création du mythique P’tit Bonheur de Saint-Camille
- Le bâtiment sera sauvegardé grâce au Groupe du coin
- Permet de déverrouiller un élément important: la gestion du risque en ayant accès au temps et à de l’argent.
- Création d’un lieu de rencontre informelle pour la communauté qui deviendra le point focal pour différentes activités alimentaires, culturelles.
- Permet de développer un discours commun, une identité, une vision et une confiance.
- Les gens apprennent à travailler ensemble, à vivre des expériences et des succès.
Rachat du Presbytère et création d’une coopérative d’habitation
- Encore une fois le Groupe du coin donne le temps à la communauté de créer une coopérative d’habitation pour personnes aînées.
Création du projet du Rang 13
- Verrouillage : Gestion du risque (financier)
- Anciennement un des rangs les plus populeux de Saint-Camille, mais qui s’est complètement vidé.
- Un des propriétaires est approché pour évaluer l’ouverture à accueillir de nouvelles familles.
- Besoin de gérer les risques : créer les routes, amener l’électricité, l’internet, etc.
- Une coopérative est constituée avec les futur·es résident·es pour co-construire les habitations.
- Le propriétaire terrien a été patient.
Acquisition et transformation de l’Église de Saint-Camille
- Verrouillage : Risque porté par l’ensemble de la collectivité
- Autofinancement avec la vente des bancs d’école.
- Montage financier par la municipalité à travers différents fonds (pour les aînées, pour la culture, etc. ) en ayant des usages multifonctionnels de l’espace de l’Église.
Les ingrédients de succès
- Moyens pour avoir accès à du temps et des capitaux
- Des projets ancrés dans la culture locale
- Un leadership partagé
- Des médiateurs communautaires pour un développement harmonieux.
00:23:00 - Présentation des projets de requalification des églises de La Durantaye et de Saint-Vallier, par Claude Lepage
Projet de requalification de l’église de La Durantaye 2005-2010
- Entente entre la municipalité et la fabrique pour répondre au besoin d’un centre communautaire et au besoin de trouver un nouveau propriétaire.
- Verrouillage : Peut-on appuyer financièrement et moralement un projet sans savoir une idée de sa destination esthétique finale ? Sans savoir si ça va être “beau” ?
- la crainte de la population était de défigurer le patrimoine, ils avaient besoin de savoir à quoi ça allait ressembler.
- Solution : Production de rendus architecturaux (modélisation)
- a été réalisé par un groupe d’étudiant·es
- ça a permis de rassurer la population et les financeurs
**Considérer la capacité individuelle des gens à se projeter, à visualiser des projets (considérer l’analphabétisme fonctionnel dans une certaine frange de la population). Varier les méthodes de communication.
- Verrouillage :
- la désinformation sur le projet qui démobilise une frange de la population
- le projet se jasait au bureau de poste et beaucoup de fausses informations circulaient
- Solutions :
- Présence accrue du maire au bureau de poste
- Diffusion d’articles mensuels présentant l’état d’avancement du projet (rédigé par le maire)
Projet de requalification de l’église de Saint-Vallier
- Verrouillages :
- Désinformation organisée par crainte d’un impact financier pour les citoyen·nes.
- Des groupes contre le projet se plaisaient à colporter de la désinformation
- Ces verrouillages ont beaucoup ralenti le projet
- Solutions :
- Communiquer et informer
- Création d’un feuillet distribué à la communauté pour expliquer le projet, les coûts, le financement, l’impact réel sur les citoyen·nes
- Création d’un site internet où étaient diffusés tous les documents : ils ont joué la carte de la transparence.
Facteurs clés de succès
-
- Consulter, mobiliser, impliquer
- Informer, communiquer
- Leaders qui savent partager leur pouvoir (donner la place à des allié·es)
00:32:30 - Période de questions
Question pour Olivier : Les médiateurs communautaires: qui sont-ils, quelle est leur mission, comment ils travaillaient ?
- dans le projet du Rang 13, il agissait comme médiateur entre les citoyen·nes, la municipalité, les promoteurs.
- le médiateur sert de tampon entre les différents groupes, qui peut expliquer la position de chaque groupe.
- dans le projet de transformation de l’église,
- le médiateur a créé un tampon entre les résident·es de souche et les nouveaux arrivants.
Avez-vous eu des problèmes de confiance ou de légitimité pour cette personne médiatrice?
- les positions étaient claires. On connaissait la position favorable au projet du médiateur.
- Il y avait une approche empathique pour comprendre la position de chacun des groupes.
Question pour Claude : est-ce que le clivage autour de l’église est toujours présent à Saint-Vallier, même suite à la réalisation du projet ?
- Il y a eu une appropriation collective en partie. Une fois le projet réalisé les gens voient le bien-fondé du projet.
Question pour Claude : est-ce pour les projets subséquents réalisés à Saint-Vallier ont vécu moins de verrouillage?
- Il n’y a pas eu d’autre projet aussi grand, mais on sent que la communauté a gagné confiance dans sa capacité à réaliser de grandes choses
00:37:45 - Présentation du projet de transformation de l’église de Saint-Valérien, par Robert Savoie
- En 2012, l’adoption d’un plan de développement durable a servi de base pour la réalisation du projet de transformation de l’Église.
- En 2010, le village fait face à des enjeux démographiques de vieillissement de la population. Aucun local communautaire invitant.
Contraintes majeures – du point de vue des citoyen·nes :
- Maintien du culte
- Crainte de taxation municipale
- Beaucoup de besoins exprimés
- Suivi des plans techniques par les citoyen·nes
Axes d’intervention :
- Désacralisation
- 80% des coûts du projet ont été financés par différents programmes
- Répondre à la presque totalité des demandes citoyennes
- Mise en place d’un comité technique pour la médiation inter-groupe
Contraintes majeures – au sein du conseil municipal :
- Type d’acquisition et modèle de gestion
- Source de financement et endettement
Axes d’intervention :
- la municipalité devient propriétaire grâce à une donation
- Taxe municipale
Leviers :
- Créer un lieu attractif, aller au-delà des attentes initiales
- Créer des espaces favorisant la rencontre et l’innovation communautaire
- Tiers lieu : bibliothèque scolaire et municipale
- Espace multigénérationnel
- Salle de conditionnement physique
- Local des jeunes
- Cuisine aux normes du MAPAQ
- Etc.
- Mise en place d’une nouvelle dynamique communautaire : les ++ organismes ont créé une nouvelle OBNL.
- À permis que l’agente communautaire travaille pour l’OBNL et donc pour l’ensemble des organismes communautaires.
- À permis de cesser de travailler en silo
Après 12 ans :
- Beaucoup de retombées sociales collatérales qui n’avaient pas été prévues
50:44 - Période de questions
Question pour Robert : est-ce que l’installation du chauffage à la biomasse a livré ses promesses ?
- Choix d’aller vers un chauffage aux granules
- Les économies annuelles étaient de 25K par année
- Ne nécessite pas plus de main-d’œuvre
- Si j’étais toujours au mazout, ça m’aurait coûté 34k$ par année, alors qu'actuellement mes coûts sont de 12k$ par année, incluant la main-d'œuvre.
- Des granules sont produits dans leur région, ce qui réduit
- 32 tonnes de GES sauvés par année
56:38 - Combien de temps ont duré vos transformations ? Comment vous faites pour tenir le coup aussi longtemps ?
- St-Valérien: le processus a débuté en 2012, les travaux 2017, la mise en place de l’OBNL en 2018, aujourd’hui on a un recul de 4-5 ans sur le fonctionnement actuel.
- il y a un noyau assez solide de personnes impliquées qui s’est maintenu au fil des années
- La Durantaye et Saint-Vallier : ça prend de la patience, de l’entêtement, un leader qui fonce et qui n’abandonne pas
- Saint-Camille : on a vécu les mêmes étapes que les autres villages, il y a eu beaucoup de continuité dans la vision malgré la succession des maires.
- Le maire actuel a utilisé le projet comme promesse d’élection
- il ne faut pas voir le projet comme ayant un début et une fin, se sont plutôt des phases (1-2-3…) qui se succèdent.
- On améliore le projet de phase en phase
1:00:40 Pour St-Valérien : j’aimerais avoir plus de détails sur le fonctionnement de la biomasse.
- C’est un système au granule.
- Tous les calorifères initiaux ont été nettoyés et améliorés avec une valve électronique pour contrôler le débit des calorifères à partir du panneau de contrôle.
- Un réservoir de moulée (de ferme), le camion-citerne remplit le réservoir.
- 4 tuyaux de sécheuses permettent aux granules de descendre par gravité.
- Tout a été pensé pour être automatisé et éviter d’avoir besoin d’un employé.
- Tout ça a été réalisé et financé dans l'ensemble du projet
- On a évalué que ça a coûté 150K de plus qu’un système aux copeaux
Travail en sous-groupe - Les faits saillants
Stratégies de déverrouillage identifiées :
- Circulation ouverte de l’information
- Le leadership partagé - pour proposer des choses
- Préparer le terrain, en se donnant le temps et en ralliant les gens au projet
- Développer un plan stratégique : pour que les gens sachent où on s’en va
- Avoir un organisme qui peut relier les organismes, et créer des liens de confiance
- Le plan d’entreprise doit être viable
- Miser sur des pratiques exemplaires
- Varier les sources d’informations, au-delà de l’information écrite
- Créer un OBNL pour dépolitiser les projets et créer un contrepoids aux instances institutionnelles formelles et créer de la stabilité en cas de changement d’élu·es
- Le rôle important de la municipalité, à tout le moins en soutien
- L’importance du temps long
- Implication citoyenne, aller chercher tout le monde, tous les groupes de la population
- Bien évaluer les besoins du milieu pour y répondre
- Capital de proximité
- Construire la confiance – si on construit la confiance des citoyens en amont, ça facilite grandement les processus et la mise en œuvre
- Construire les projets avec la communauté
- La notion de plaisir est importante - le plaisir pousse à s'engager
Quelques remarques pour conclure la rencontre :
- Le projet n'est pas une fin en soi, c'est le début vers des choses qui n'avait peut-être même pas été anticipées, des effets collatéraux de l'action collective!
- Il faut donc laisser la place à "ce qui n'est pas là", ce qui n'existe pas encore. Lien de confiance est important, car lorsque le climat est propice, ça permet à de nouvelles idées d'émerger
- L'importance de communiquer l'information, de diverses façons. Certaines personnes ont besoin de voir (communication visuelle) et certaines personnes ont besoin de vivre le projet (il faut s'attendre à ce que certaines personnes ne se laissent convaincre qu'après le projet réalisé).
note Note(s) liée(s)
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Corporation de développement socioéconomique de Saint-Camille
16 mai 2023MRC de Bellechasse
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7 décembre 2023
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14 avril 2024 18:49
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