L’empowerment et l’intervention sociale

Introduction

En décembre 2002, la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale a été adoptée à l'unanimité par l'Assemblée nationale du Québec. Saluée avec réserve par le Collectif pour une loi sur l’élimination de la pauvreté, cette loi vise non seulement à réduire la pauvreté et a en atténuer les effets, mais aussi à tendre vers un Québec sans pauvreté, une visée qui, selon le Collectif, « suppose de travailler à changer les règles de système qui génèrent la pauvreté et l’exclusion. » Beau défi, mais définitivement à plus ou moins long terme. Il nous reste donc du travail à faire — nous en tant que société ou nous en tant qu’intervenants et intervenantes, c’est selon — avant d’en arriver là !

L’objectif de ce document n’est pas de remettre en question la loi ni les objectifs qui en découlent, mais plutôt de mettre en lumière quelques idées qui peuvent aider à comprendre la complexité du défi à relever. Les voici :

• premièrement, la pauvreté et l'exclusion sociale peuvent être comprises comme étant deux dimensions entrelacées d’un même processus de perte d’autonomie qui s’articule simultanément sur les plans économique et social et qui varie sur les plans démographique, géographique et de l’emploi;
• deuxièmement, jusqu’à présent, certaines interventions sociales en lien avec la pauvreté ont eu des lacunes importantes sur le plan de l’autonomie des personnes et des communautés appauvries et, de ce fait, une intervention sociale renouvelée est requise pour développer et soutenir leur autonomie;
• troisièmement, l’empowerment correspond à une approche d’intervention sociale dont la particularité est de soutenir les efforts des individus et des communautés dans la recomposition de leur capacité d’action autonome et donc, l’intervention sociale renouvelée devrait s’en inspirer.

Ces idées ont été choisies pour ce document, car elles pourraient servir d'assises pour une intervention sociale dont le but serait de favoriser la participation des personnes appauvries dans l’allègement sinon le renversement de leur situation. Une telle intervention sociale, c’est-à-dire axée sur l’empowerment, pourrait également s’avérer utile dans d’autres contextes où l’autonomie individuelle ou collective fait défaut et non seulement en lien avec l’action sur la pauvreté et l'exclusion sociale. De plus, l’ensemble de la réflexion qui suit met également en lumière le rôle primordial joué par les organisations dans le développement et le soutien de la capacité des individus et des communautés d’assurer leur bien-être, rôle qui sera sans doute essentiel dans la mise en œuvre de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale.

Document complet

pdf L’empowerment et l’intervention sociale William A. Ninacs 2003

William A. Ninacs, document d’accompagnement, Journées d’animation 2003 sur l’empowerment en lien avec la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, Montréal, Centre de documentation sur l’éducation des adultes et la condition féminine (CDÉACF), 46 pages, 2003