note Note générale

Urbanisme et densification: choc entre les municipalités et la CAQ

Par Charles Lecavalier dans La Presse | "Une nouvelle et jeune garde municipale a un message pour le gouvernement Legault : la densification urbaine n’est pas « une mode », comme l’a évoqué un de ses ministres, mais une façon incontournable de préserver le territoire et de freiner les changements climatiques."

Au-delà des convictions, les villes ont besoin d'outils pour agir
- "Le coût de renonciation (de l'étalement urbain) est important. On n’a pas d’incitatifs pour agir ainsi. On pourrait tout développer. Mais on ne fait pas ça, parce que ça n’est pas responsable. Ce sont les villes qui prennent le leadership. On le fait parce que ce sont nos convictions, mais il faut que le gouvernement nous donne les outils pour agir »
La densification est une des solutions à la crise climatique
- "La densification permet de protéger les espaces naturels, de rapprocher la population des emplois et des services – commerces de proximité, écoles, bibliothèques, parcs – et de réduire ainsi la dépendance à l’auto solo."
Besoin réfléchir à une densification à échelle humaine
- "Beaucoup de maires estiment que les quartiers centraux construits avant le règne du tout à l’automobile, pensons au Plateau Mont-Royal ou aux quartiers centraux de Québec, comme de bons exemples de densification à échelle humaine. « Ce sont des quartiers qui se sont développés pour être marchables, pour qu’on puisse y vivre à l’échelle locale »"
La densification n'est pas la solution facile pour les villes, promoteurs et gouvernements
- "C’est bien plus facile de raser une forêt pour planter des maisons en périphérie que de se dire : j’achète une usine désaffectée au centre-ville, je démolis, je décontamine, et après, je construis quelque chose. C’est facile, payant et rapide de faire de l’étalement, c’est long, coûteux et difficile de faire de la densification, pour tout le monde : villes, promoteurs, gouvernements"
Besoin de revoir la fiscalité municipale
- « Si on reste prisonnier de l’impôt foncier, on va finir par s’étaler »
Besoin de financement pour optimiser le transport collectif
- « Si on densifie mais qu’on n’est pas capable d’offrir du transport collectif à la hauteur des besoins, on ne vient pas répondre aux objectifs de la densification, qui vise à réduire l’auto solo. »

Un vent de changement au sein de l'UMQ

« Il y a clairement eu un vent de changement et un rajeunissement de la garde politique au Québec. Il y a un virage de plus en plus sensible à la notion de changements climatiques qui d’ailleurs fait partie des dossiers en tête de liste de l’UMQ »

Les municipalités en attente d'engagements sur des mesures phares

Politique nationale d'architecture et d'aménagement du territoire
- « On veut que la lutte et l’adaptation contre les changements climatiques transcendent cette politique »
Réforme de la Loi sur l’expropriation
- " Les municipalités demandent au gouvernement de revoir la Loi sur l’expropriation , pour qu’elles puissent prendre possession de terrains destinés à être protégés – un milieu humide, par exemple – ou à être construits pour faire du logement social."
Droit de préemption
- "Plusieurs municipalités, comme Longueuil et Gatineau, veulent obtenir le droit de préemption. La Ville de Montréal a déjà ce pouvoir, qui lui permet d’« acheter en priorité sur tout autre acheteur certains immeubles ou terrains afin d’y réaliser des projets au bénéfice de la communauté »"
Se sortir de la taxe foncière
- « Les villes doivent avoir plus de flexibilité, par exemple pour taxer les mauvais comportements, et réduire la taxation sur les bons comportements. Il y a une crise du logement, les terrains se font de plus en plus rares. Mais des spéculateurs ne font rien avec des terrains inoccupés, on devrait pouvoir les taxer davantage »
Protection légale pour les villes qui protègent leurs milieux naturels
- Lorsqu’une ville adopte un règlement pour interdire la destruction de milieux humides, elle prend un risque : celui de se faire poursuivre par un promoteur immobilier qui l’accuse d’expropriation déguisée. « Moi, comme ville, je ne cherche pas à posséder les milieux naturels, je veux juste les protéger. Dans le cadre actuel, on est contraints d’aller vers l’acquisition »